做和高耗能行业能耗占比不降反升工信部重申严控

高耗能行业能耗占比不降反升 工信部重申严控“两高”

导读：在2011年中国节能与低碳发展论坛上，工信部副部长苏波公开表示，要严格控制 它能对各种数据停止拉伸、拉紧、曲折等功用实验两高 和产能过剩行业的新上项目，进一步完善行业准入条件，提高 两高 行业在能耗、环保、资源综合利用方面的准入门槛。

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安徽淮北市，亚洲在建规模最大的煤焦化企业 临涣焦化股份公司，一名职工正在工作

在11月10日召开全国工业系统节能减排工作电视会议后，工业和信息化部再一次在公开场合重申要严格控制 两高 和产能过剩行业的新上项目。

12月8日，在2011年中国节能与低碳发展论坛上，工信部副部长苏波公开表示，要严格控制 两高 和产能过剩行业的新上项目，进一步完善行业准入条件，提高 两高 行业在能耗、环保、资源综合利用方面的准入门槛。

两个 不降反升

工业节能压力大

来自工信部的数据显示，工业能耗占全社会的能耗比重不降反升，由2005年的70.9%上升到2010年的73作为主机的心脏%；钢铁、有色金属、建材、石化、化工和电力等六大高耗能行业能耗占工业的比重不降反升，从71%上升到77%。 第一个 不降反升 有它的合理性，因为整个工业高速增长，对能源的需求总量也在不断上升。而第二个 不降反升 说明六大高耗能行业在整个工业当中的比重有所上升。这是一个明显的问题。 苏波在论坛上说。

苏波表示，要逐步提高限额标准值，积极开展能耗限额标准执行情况的监督检查，把能耗限额标准作为实施 差别电价 政策的依据。对能源消耗超过国家和地区规定的地脚螺母浇固后单位能耗标准的企业和产品实施 惩罚性电价 ，严格控制 两高 行业产品的出口。

两个 不降反升 不仅令工信部再次提出严控，更明确了具体的工业增加值能耗目标。

在论坛上获悉，工信部与国家发改委、有关行业协会经过反复测算和研究，提出了 十二五 期间规露生产物的薄弱环节模以上工业增加值能耗下降21%左右的目标。《 十二五 规划纲要》明确提出，国家将实施能源消耗总量控制，进一步压缩工业能耗的增长空间。

国家发改委副秘书长赵家荣也在论坛上表示，2011年年初确定的节能减排目标存在难以完成的风险。

赵家荣提供的数据显示，前三季度单位GDP能耗下降1.6%，与全年下降3.5%的目标存在较大差距。上半年氨氮排放量下降0.73%，氮氧化物排放量不降反升，同比上升6.17%。

苏波也表示，在目前主要耗能工业产品单耗下降空间已经大幅度缩小情况下，支撑工业产品能耗下降21%的指标难度不小。

节能目标确定

企业节能管理有待加强

据《21世纪经济报道》报道，工信部确定工业增加值能耗下降21%目标有可能进一步分解至行业。 如果要分解的话，也将主要由各个行业协会去督促企业完成一定的节能指标。

由此可见，节能目标最终也将由行业下达到企业，企业节能管理能力在 十二五 期间亟待加强。

统计显示，目前我国规模以上工业企业的用能量占了全社会能源消耗的70%左右。其中，用能量占全社会用能量60%以上的企业是仅占全国企业1/5的高耗能企业。

工信部部长苗圩在11月10日召开的全国工业系统节能减排工作电视会议上提出，对年耗能1万吨标准煤以上的重点用能企业，各地区相关管理部门要进一步强化节能管理，加强宏观指导，完善节能目标考核机制，开展能源管理绩效评价，加强能源管控中心、能源体系建设，完善能源管理负责人、管理师岗位配备等工作。

苏波在论坛上表示， 十二五 期间必须继续加强企业节能管理，要切实加强能源管理，在工业园区大力推行分布式能源和热电联产，合理调整用电负荷，切实缓解工业用电快速增长的局面，全面提升企业节能管理水平。