提升基础设施承载力统筹推进协调可持续发展(新闻)

提升基础设施承载力 统筹推进协调可持续发展

提升基础设施承载力 统筹推进协调可持续发展 更新时间：2010-12-17 7:49:00 　　2009年是大连甘井子区红旗街道全面发展、跨越发展的一年。街道在甘井子区委、区政府的领导下，积极应对前所未有的困难和挑战，以大连西郊国家森林公园、大连西城国际旅游商务区建设为平台，抢抓大连建设国际化城市、辽宁沿海经济带核心城市，甘井子区建设现代化国际化中心城区和大连西城国际旅游商务区体制机制创新等多重机遇，实现了主要增长指标“领先和高于”的目标。

经济增长再创历史新高

2009年，全街道共实现销售收入130亿元，增长18%；利润总额13.7亿元，增长14%；实现地区生产总值42.7亿元，增长18%；固定资产投资总额61.5亿元，增长30%；工业总产值23.4亿元，增长4%；税收13亿元，增长63%；财政收入3.6亿元，增长28%；引进外资5200万美元；引进内资7亿元；人均收入2.1万元。财政收入，获全区贡献奖；绝对贡献值，再列全省百强镇街之首。

城市化建设全面推进

——区域战略地位不断提升。继大连西郊国家森林公园落户红旗、刘家村划归红旗之后，市委、市政府、区委、区政府又批准成立大连西城国际旅游商务区。功能定位和建设标准为：国家4A级、5A级风景区，大连国际旅游、国际会议、国际赛事、文化创意、总部经济重要承接地，低碳经济、绿色产业、城乡统筹示范区，国际智慧谷、东方达沃斯。这是红旗人民政治经济生活中的一件大事，开启了红旗全新发展的新纪元，标志着红旗已经抢先进入全区新一轮发展的快车道，在全区现代化、国际化中心城区建设中，将发挥支撑、引擎和示范作用。

——加大固定资产投资和环境建设力度，为红旗新一轮发展提供支撑和保证。为了保证区域发展、提升环境品质，街道投资3亿多元，用于重大基础设施建设、园林景观建设和国家4A级风景区创建。

投资1.8亿元，高标准规划建设刘家村景观路6公里；升级改造凌刘路、旅顺中路上水、下水、原水管网总长50余公里；增容改造上下水加压泵站5座；完成岔鞍村66千伏变电所选址立项。

投资1.2亿元，整合建设岔鞍村两座景观水库，续建水景花街2公里；高标准打造金柳路景观带，建亲水景观木栈道3公里、观景台和休闲广场12处，名人题字刻石、景观雕塑18处，栽植80余万株名贵树木、500万株花卉，形成花海景观17万平方米 成为大连西部又一条标志性景观路。园林、园区、景区、小区绿化面积已由2008年的160万平方米，增加到2009年的180万平方米；人均绿化面积60平方米。

国家4A级景区创建工作全面启动。按照国家《旅游景区质量等级的划分与评定》标准，新建标志性景区大门两处、大型生态停车场一处，升级改造景区旅游接待服务中心及旅游配套设施，服务质量、服务水平不断提升。经过全街上下及相关村和社区的共同努力，国家4A级景区创建工作已通过省旅游局初审。

——先进生产要素不断集聚，高端产业项目建设快速推进。西郊乡村体育俱乐部已全面运营；红旗谷国际俱乐部3万平方米五星级乡村酒店主体及附属设施建设已经完成，会所和西区球场已投入使用；太阳城堡酒店、“印象·大连”建设，已完成总体规划和前期土地整理；深圳万科、上海大华等一批成长型总部经济，已成为红旗新的经济增长极。现代商务、高端旅游、文化创意、总部经济，互动发展的格局正在形成。

——西郊品牌、西城魅力不断提升。2009年，大连西郊国家森林公园成功举办了“国际山地越野挑战赛”和“市民西郊踏青游”活动吸引中外60余名专业选手和近万名市民参加了活动。西郊乡村体育俱乐部、红旗谷国际俱乐部、绿山高尔夫会所，共承接和举办国内外专业高尔夫赛事30余次，参赛人员2000余人。大连西郊国家森林公园、大连西城国际旅游商务区年接待中外游客突破100万人次，实现旅游收入6000余万元。荣获“2009年辽宁省特色旅游乡镇”荣誉称号。

房地产、建筑业回升向好

房地产业继续保持领军地位。亿达第五郡、唯美品格、万科溪之谷、魅力之城、椒金山、头道沟、张家二期、乐百年等大型棚户区改造、房地产开发和总部经济项目顺利推进，完成开工总面积260余万平方米。建筑企业完成承揽施工面积200余万平方米，有10项工程申报省市优质工程和国家优质工程。

科技创新能力进一步增强

在经济危机、市场竞争激烈、订单减少、价格打压的逆境中，以渤海轴承集团为骨干的红旗工业企业，以勤奋求生存、以创新求发展，投资近3000万元进行技术改造和设备更新，生产能力和产品质量不断提高；综合能耗下降4%；有3项实用技术申报国家专利；规模以上工业企业已达到40家，为稳定就业、促进发展做出了贡献。

以民生改善为重点的社会建设进一步加强

——民生保障机制不断完善。在街道相继出台产改企业职工利益保障、土地管理、生态资源保护、集体资产管理、土地补偿使用、街道退休职工调整退休金、街道特困职工重大疾病实施医疗救助、特困职工临时救助等组合式民生保障机制的基础上，2009年街道党工委和办事处又制定了《红旗街道关于社员退休人员慢性病门诊补助的暂行规定》等系列制度，民生质量不断改善。全年街道财政用于社保、扶贫帮困、重大疾病救助等民生福利资金高达3000余万元。

——社会建设不断加强。2000平方米的街道行政服务大厅投入使用；鸿盛、彩虹、祥和、兰丰四个社区居委会办公用房及标准化建设已完成；安全社区创建工作扎实推进。教育投入不断加大，8500平方米的红旗盛欣小学业已竣工；街属9所学校教学设施设备及教师福利待遇进一步改善；特色教育成果显著，研发教学不断创新，红旗高中继2008年成为省示范高中后，2009年又入选教育部“全国百所特色发展学校”行列。医疗卫生保障能力不断增强，地区医院，医疗条件不断改善，医疗水平不断提升，辐射能力不断增强；社区医疗服务中心、村卫生站服务保障网络不断扩大。全年街道财政用于社会建设方面的投资高达7000余万元。

——发展环境和谐稳定。完善社情、舆情预警机制，落实稳定第一责任。街道党工委、办事处及基层党政领导班子成员，实行包案包片制度；对敏感问题、潜在矛盾及时疏导化解；落实安全生产、食品安全、防火责任制；深入开展社会治安百日集中整治、社会环境综合整治工作；和谐红旗、和谐社区、和谐村屯、和谐企业创建活动取得明显成效。2009年红旗街道在全国稳定发展、和谐建设百名城镇评选中，荣获“全国十佳和谐小城镇”称号。

党建加强，行政效能提升，为领先发展提供了保障

注重理论学习、突出实践特色、着力转化成果，深入开展学习实践科学发展观活动。全街各级党组织、广大党员干部的科学理念、统筹理念、开放理念、人本理念、责任意识、使命意识、大局意识不断提升，谋划力、发展力、创新力、执行力全面加强。

全面落实《红旗街道贯彻落实实施办法及责任分工》的通知，推进惩治和预防腐败体系建设，加强制度建设，落实街道集体采购、工程招投标、土地、生态、集体资产保护、组织人事管理、干部绩效、廉政考评等若干规定，营造了风清气正的发展环境。

行政效能不断提升。扎实开展机关服务年建设活动。以“党员干部走进千家万户”、“服务企业、服务项目、服务基层、服务群众”为载体，理顺工作机制、强化考量问责，倒计时推进项目建设和工作落实。办结人大代表建议和政协委员提案，获全区“建议提案承办先进单位”；大项目推进、机关服务年建设，获全区“先进单位”。

工会、共青团、妇联、民兵、预备役、科协、民政、宗教、计生、文化、医疗、卫生、社会教育、司法、劳动保障等项工作卓有成效。

回顾即将过去的一年，全街道上下在街道党工委、办事处的领导下，以坚定的信心、科学务实的态度、拼搏创新的精神、扎实碰硬的作风，变挑战为动力，逆势前行，赢得了发展的主动；以全球化的视野和高度负责的社会责任感，高起点谋划大连西郊国家森林公园、大连西城国际旅游商务区战略格局，大力推进高端产业项目建设，全域提升重大基础设施承载力，统筹推进经济社会协调可持续发展。彰显了红旗精神、红旗责任、红旗境界。

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