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【消息】江苏化解过剩产能将压缩钢铁等四产业任务

发布时间:2020-11-17 07:32:12 阅读: 来源:安全绳厂家

近日,由于北方一股较强冷空气影响江苏,持续多日的大面积区域性严重雾霾污染逐步缓解,各地陆续解除霾预警信号。

见到久违的蓝天,大家对环境问题的思考却远未停止:这次是靠冷空气才驱散雾霾,难道以后还只能靠老天爷吗?

雾霾飘在天上,“根子”却在地面

“此次雾霾持续时间之长、范围之广、程度之深,史上罕见。”省大气办副主任单阳归纳,此次污染是在不利气象条件下,北方污染物输送、本地污染持续累积以及区域性污染叠加共同作用的结果。而分析雾霾成因,工业排放是最“大头”,机动车尾气排放则是“第二杀手”。

“目前这种能源消费结构对环境的影响仍在累积,主要大气污染排放总量远远超过环境容量,雾霾天气的出现更提醒能源结构调整迫在眉睫。”省经信委副主任顾瑜芳表示,今年以来,部分地区频现严重雾霾天气,与煤炭的直接燃烧和汽车尾气的排放密切相关。研究表明,PM2.5中的50%-60%源于燃煤、20%-30%来自燃油。

以南京为例,该市轻重工业比重是17.5:82.5;而杭州是54:46——南京的重化工比重太大,污染排放对环境的影响很大。全市石化、冶炼、电力、水泥4个行业,工业总产值占重点企业工业总产值的50%左右,但工业耗水总量、工业耗煤总量、工业二氧化硫排放总量、工业氮氧化物排放总量,占比全都在90%以上。南京的煤炭消耗也较为粗放,与沈阳相比,两地人口、GDP基本相当,南京的煤炭消耗量却是沈阳的1.6倍;南京与杭州人口亦基本相当,南京GDP是杭州的0.88倍,而煤炭消耗量几乎是杭州的两倍。

淘汰过剩产能,赢得治污空间

“产能过剩是导致生态环境恶化的根源之一。”多位专家向记者共同表达这一观点。

在雾霾天气状况下,对重工业企业应急限产停产至关重要,但更应有长期应对机制。顾瑜芳指出,其间过程注定漫长,钢铁企业的环保成本会上升,产品结构及布局结构也可能发生变化,部分企业甚至会因此退出市场,但能带来长期的环境质量改善。

12月6日,工信部发布了钢铁行业第二批规范条件企业名单,用以化解钢铁行业产能过剩,共包含全国115家钢铁企业,江苏多家企业入围。工信部要求,对于符合条件的企业,将会同有关部门支持其发展,包括推动兼并重组,实施企业技术改造,实现结构调整和转型升级;对于不符合规范条件的企业,综合运用差别电价、财政奖励、考核问责等经济手段、法律手段和必要的行政手段,逐步压缩其生存空间,迫其退出市场。

省经信委产业政策处处长缪鸣介绍,新一轮落后产能淘汰始于2010年,我省在19个工业行业淘汰了一大批环保不达标、能耗偏高的产能。4年间,总计淘汰并拆除炼钢炼铁高炉17座,淘汰钢铁产能585万吨;拆除水泥窑炉36座、水泥磨机108台套,累计淘汰水泥产能3139万吨;拆除平板玻璃生产线4条,累计淘汰平板玻璃产能221万重量箱。同时,结合化工行业整治、太湖流域工业污染治理等工作,行政性关闭各类落后小企业800多家。

记者了解到,按照“减量置换”的原则,产能过剩行业不予新增产能项目,而是立足于现有生产设施和工艺条件改造提升,最终实现控制产能总量、提高行业集中度。省政府正在制定化解过剩产能的具体实施方案,已明确未来5年钢铁、水泥、平板玻璃、船舶四个行业产能压缩的目标任务。

正视环境压力,加快环保改造

据南京市经信委副巡视员蒋维胜介绍,2011年至今,南京已整治400多家“三高两低”企业,关闭小锅炉500多台。今年前10月,全市战略性新兴产业同比增长21.3%,占全市工业经济比重为38.5%,高出石化、钢铁、建材等高耗能行业4.9个百分点,出现“历史性拐点”,为治理大气污染打下坚实基础。

“传统重工业转型路在何方?”10日,记者再次采访梅山钢铁公司能源环保部负责人戴昌德时,他坦言企业已感受到环境带来的压力,“这次雾霾生产又停了几天,现在几乎每天都要和环保局对接,企业生产压力非常大。”戴昌德告诉记者,实际上企业目前炼铁是亏损的,但两万多工人要吃饭,这个是现实问题。这个时候如何做,最考验智慧和勇气。这几年,该企业不断加大投入,新上了许多环保项目,各项污染指标都在下降。“通过技术升级解决环保问题应该是一种选择。”

转型升级并非转行升级,而要立足产业自身提高发展水平。省社科院世界经济研究所所长田伯平说,钢铁、石化是基础性产业,并非砍掉就没事了。比如,有些项目转移出去,风一吹还是会受影响。仅仅转移污染源,并不能从根本上解决问题。

国外很多化工集中区能与周边环境友好相处。比如,德国巴斯夫总部就在清澈的莱茵河边,新加坡的裕廊岛是全球十大石化中心之一,PX项目与居民区距离不足1公里,至今没有出现过安全环保事故。“究其原因,一是严把安全、环保等准入门槛;二是高起点规划园区布局;三是形成上下游产业一体化发展模式,最大限度降低化工原料及中间体生产、储运过程中的安全风险。”省安监局副局长陆贯一说。

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