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赵铁锤在全国煤矿推广数字化瓦斯远程监控系统电视电话会议上的讲话流量

发布时间:2019-11-20 20:06:19 阅读: 来源:安全绳厂家

赵铁锤在全国煤矿推广数字化瓦斯远程监控系统电视电话会议上的讲话

同志们:

刚才国家安全生产监督管理总局局长李毅中同志、信息产业部副部长娄勤俭同志分析了当前煤矿安全生产的形势,针对存在的问题,提出明确要求,作出重要部署。山西省煤炭工业局等三个单位分别介绍了他们在建立数字化瓦斯远程监控系统方面的经验。下面,我就贯彻落实好这次电视电话会议精神讲几点意见。

一、统一思想、提高认识,狠抓会议精神的落实

毅中同志在重要讲话中指出,推广煤矿数字化瓦斯远程监控系统,是贯彻实施"科技兴安"战略、依靠科技进步治理煤矿瓦斯灾害的有效途径;强调要将这项工作提高到拯救生命工程的高度来认识;要求加大投入、加强管理、强化监管、落实责任,要将推广建设工作抓紧、抓好、抓出成效。

勤俭同志在讲话中强调,要充分利用信息技术手段,加强和改善煤矿安全生产工作,推动信息技术在煤矿安全生产领域的应用,并对下一步的工作提出四方面要求。

为学习贯彻落实好毅中同志、勤俭同志的讲话精神,各地区、各单位要充分认识建立煤矿数字化瓦斯远程监控系统的重要性和紧迫性,把思想统一到本次会议精神上来。为此要做到:

(一)认真组织好会议精神的传达和落实。各省(区、市)政府煤矿安全监管部门,要将本次电视电话会议精神向省政府领导作专题汇报。要将会议精神层层贯彻落实到各有关部门、各产煤市(地)、县乡和各重点煤矿企业及相关生产矿井的全体职工。

(二)制定并落实具体的实施方案。各省(区、市)政府煤矿安全监管部门,要组织研究提出本省(区、市)各重点煤矿企业、各产煤县煤矿联网的规划和要求;各重点煤矿企业、各产煤县要根据本单位、本地区的实际,制定切实可行的实施方案,并报省级地方煤矿安全监管部门。

(三)建立健全责任体系。国有重点煤矿企业、地方国有煤矿企业和各产煤县(市、区)煤矿安全监管部门,都要明确一名负责人全面负责远程监控系统的建设;各级煤矿安全监察机构要将各地数字化瓦斯远程监控系统的建设,纳入近期对地方煤矿安全监管工作检查指导的重要内容,督促各地切实抓好工作的落实。

(四)加大宣传和舆论监督力度。各地区、各部门和各单位,要充分利用报纸、电视、广播和网络等新闻媒体,组织好本次会议精神的宣传,积极推广各地的先进经验;对推广煤矿数字化瓦斯远程监控系统工作力度不够、进展迟缓的地区和单位,要通过有关媒体予以监督,充分发挥新闻舆论和群众的监督作用。

二、学习经验、推动工作,狠抓系统建设的落实

从刚才山西省煤炭工业局、河北省沙河市煤炭工业局和山西焦煤集团西山煤矿总公司的介绍,以及其他单位建立并应用好煤矿数字化瓦斯远程监测系统的情况,归纳起来主要有以下四个方面的经验:

第一,领导重视、精心组织、抓好落实是前提。上述地区和企业,煤矿数字化瓦斯远程监控系统建设之所以走在全国前列,就是领导重视新技术的应用,特别是重视信息技术在煤矿安全生产中的应用,将远程监控系统建设作为加强煤矿安全监管的重要手段之一。精心组织、层层落实,是建立应用远程监控系统的前提。今天三个单位的经验介绍,都反映出了领导的高度重视,如山西省靳善忠副省长亲自主持全省联网建设的动员大会;山西焦煤公司将信息化建设作为"一把手"工程,有力地推动了工程建设的快速完成。

第二,因地制宜、与时俱进、创新发展是关键。在借鉴学习其他地区成熟经验的基础上,对辖区内煤矿瓦斯灾害情况逐矿进行分析,根据本地区实际制定实施方案,同时对系统运行中反映出的问题及时进行系统升级,是搞好远程监控的关键。如河北省沙河市组织技术人员,对煤矿瓦斯含量和地质构造情况逐矿进行分析、论证,形成了全市煤矿安全监控系统的实施方案;西山煤矿总公司高起点、高标准,建成了包括采、掘、开设备监控等9个子系统的多功能现代化信息网络系统。

第三,统一标准、优化配置、健全系统是基础。标准化配置矿井监测监控系统,统一数据接口,优化系统配置,统一设计、分步实施、健全系统,是加快建设速度、保证工程质量的基础。例如,山西省临汾市在煤矿数字化瓦斯远程监控系统建设中,实行统一设计、统一招标、统一施工、统一竣工验收,加快了建设速度、保证了工程质量;晋城市在率先建成数字化瓦斯远程监控系统的基础上,又对煤矿安全监测系统标准化配置与管理,主扇、局扇开停集中监测与跟踪,主通风机性能在线监测与故障诊断,瓦斯积聚排放过程跟踪监测,智能化瓦斯超限报警跟踪监测,煤与瓦斯突出集中实时监测和跟踪管理等全面进行升级建设,初步形成了全市煤矿安全信息网络。

第四,加强培训、提高素质、强化管理是保障。煤矿数字化瓦斯远程监控系统是利用高科技防治瓦斯的有效手段,必须由具有一定业务知识的人来掌握,靠制度来规范。因此,加强对网络管理人员和值班人员的培训,建立一支高素质监管队伍,同时建立完善各项制度、加强日常运行管理和维护,才能确保系统的正常运行。淮南矿业集团制定、完善相关制度,切实管好用好监测监控系统;山西省在建设网络的同时,组织对远程监控系统管理人员统一培训、统一考试发证、严格持证上岗,建立了一支瓦斯监管队伍,为系统的稳定运行发挥了重要作用。

上述经验,对各地建立煤矿数字化瓦斯远程监控系统、切实加强地方煤矿安全监管工作具有十分重要的借鉴和指导意义。学习借鉴各地的先进经验,要注意落实好以下几方面的工作:

(一)加强监控系统建设的领导。各省(区、市)政府煤矿安全监管部门加强对远程监控系统推广建设的领导和协调;各级地方煤矿安全监管部门要统一规划、统筹安排;各有关煤矿企业要落实责任,保障监测监控系统建设人力、物力和财力的需要。

(二)科学合理做好系统设计。要从本企业、本地区煤矿安全生产的实际出发,针对矿井灾害的主要特点,统筹规划、突出重点、量力而行、分步实施,科学合理地做好矿井安全监测监控系统和数字化瓦斯远程监控系统的设计。已经实现联网的地区和企业,也要对现有系统进行分析,根据安全生产的需要进一步做好系统的完善和升级。

(三)建立健全运行管理制度。煤矿安全生产的责任主体是企业,推广应用数字化瓦斯远程监控系统,是对煤矿安全实施监管的重要手段之一。要按照分级响应、分级管理、矿为基础的原则,建立健全网络系统各级运行责任制度和管理制度,一级抓一级,层层抓好落实。

(四)建立区域技术服务体系。煤矿数字化瓦斯远程监控系统的技术含量相对较高,而众多的中小煤矿管理力量和技术力量均比较薄弱,因此为保证系统的正常运行,要建立健全技术服务体系,统一网络的维护,并在小煤矿集中的地区建立技术服务中心,确保系统的正常运行。

三、明确目标、突出重点,狠抓基础工作的落实

2005年底以前,煤矿数字化瓦斯远程监控系统建设目标已经明确,即高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井要全部建立并完善安全监测监控系统;原国有重点煤矿企业要实现企业内部联网,国有地方煤矿、乡镇煤矿要实现全县区域范围内的联网。为确保这一目标的实现,当前要重点落实好以下四个方面的工作:

(一)落实以企业为主的安全投入机制。各煤矿企业要按照规定要求,提足用好煤矿安全生产费用,确保矿井安全监测监控装备和数字化瓦斯远程监控系统建设的需要;各级地方政府要多渠道筹集资金,帮助煤矿企业解决好基础设施和公用工程的建设。

(二)制定数字化瓦斯远程监控系统的相关技术标准。当前煤矿安全监测监控系统生产厂家数量多、产品繁杂、相互之间兼容性差、质量良莠不齐;矿井安全监测监控装备的差距也相当大,为便于实现区域联网,要组织制定煤矿安全监控系统的装备标准,以及对数字化瓦斯远程监控系统的配备标准、接入协议及系统稳定性等技术指标进行研究。

(三)严格监测监控设备的市场准入。各地区、各煤矿企业在设备的选用上,要严格执行《煤矿安全规程》的规定,严禁使用未取得矿用产品安全标志的煤矿监测监控设备;对于产品质量不可靠、售后服务差的设备制造企业,要坚决从市场上淘汰出去。

(四)加大煤矿安全监管监察工作力度。各级地方煤矿安全监管部门要加强对煤矿监测监控系统推广建设的监督检查,及时研究解决存在的问题;并且每个月向总局调度中心书面报告推广建设的进度,12月份总局和煤矿安监局将组织抽查。各级煤矿安全监察机构要加强对煤矿瓦斯监测监控系统及联网使用情况的监察,凡到年底前高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井没有建立监控系统、系统运行不正常的以及未按规定实现联网的矿井,要依法责令停产整顿。

同志们,推广数字化瓦斯远程监控系统,对于加强地方煤矿安全监管、有效防范煤矿瓦斯事故具有十分重要的作用,希望各级地方人民政府、各有关部门要站在煤矿安全生产全局的高度,把这项工作认真抓紧抓好,为实现我国煤矿安全状况的进一步稳定好转作出新的贡献。